高齡化社會之外籍看護工人力需求分析
巖淑伊、華慧敏
DOI:10.6283/JOCSG.2016.4.2.207
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中文摘要 隨著國人平均壽命增長少子化趨勢，我國人口高齡老化程度日趨明顯。人口老化及少子女數，是現今社會面臨人口結構變遷的極大問題，而就目前人口結構轉型老化速度快速下。使得人口老化問題、高齡失能問題、家庭結構轉變、社會福利意識興起，以及女性就業率提高等等因素，造成現今專業與專職照顧人力、看護人力供需已有失衡現象，亦呈現迫切性需求的困境（OECD, 1996; 白惠婷，2000）。雖然長期照護體系的議題自1990年漸漸受到關注（林淑萱，2003），政府也陸續推動相關計畫或方案等，但我國現有的服務措施卻顯得零散及片段，未能有效且整合規劃制度下，以致於照護人力舒緩成效有限。近二十幾年來我國外籍看護工至今已超過22萬人，且數量持續增加，在長期照顧產業中，老年失能照護人力依賴已大幅轉向外籍看護工（曹毓珊，2002)。目前臺灣社會的長期照顧服務一直高度依賴外籍家庭看護工，為減緩此一情況，國家試圖以投入大量資源扶持機構式照顧服務，與逐步充實社區式與居家式照顧服務等方式改善，但是外籍家庭看護工在台人數為何卻是不減反增，顯見國家長期照顧政策並未獲得失能者家庭的認同。此研究目的就臺灣近幾年來老年化社會與外籍看護工人力需求為討論主軸，社福類外籍看護工在家庭及機構看護工在現今社會實際需求下，對於未來所可能存在的問題探討。